國(guó)能資質(zhì)〔2016〕351號(hào)

國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)許可

監(jiān)督管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、經(jīng)信委，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)家電投集團(tuán)公司，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)，有關(guān)電力企業(yè)：

　　為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化服務(wù)的有關(guān)要求，嚴(yán)格電力業(yè)務(wù)許可制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)可再生能源發(fā)展，充分發(fā)揮許可證在規(guī)范電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為等方面的作用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)格許可制度，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為

　　除國(guó)家能源局明確豁免的情況外，發(fā)電機(jī)組必須取得電力業(yè)務(wù)許可方可并網(wǎng)發(fā)電。

　　派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組開(kāi)展排查工作，未取得許可并網(wǎng)發(fā)電的要嚴(yán)肅處理。

　?。ㄒ唬?duì)未取得許可發(fā)電機(jī)組的所屬企業(yè)要立即下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)，要求相關(guān)企業(yè)必須在2016年12月31日前到派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理許可手續(xù)；2017年6月30日前仍未取得電力業(yè)務(wù)許可的機(jī)組不得發(fā)電上網(wǎng)，拒不執(zhí)行的，按照《電力監(jiān)管條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào)）、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第9號(hào)）有關(guān)條款，依法予以處理。

　?。ǘ?duì)不執(zhí)行相關(guān)要求、不配合相關(guān)監(jiān)管工作開(kāi)展的電網(wǎng)企業(yè)，給予通報(bào)批評(píng)，拒不執(zhí)行的，依法予以處理。

　　派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)未取得許可的機(jī)組情況要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)。

　　二、加強(qiáng)超期服役機(jī)組許可監(jiān)管，明確發(fā)電機(jī)組延續(xù)運(yùn)行的有關(guān)要求

　　發(fā)電機(jī)組運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，應(yīng)當(dāng)向所在地派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退役，不得繼續(xù)并網(wǎng)發(fā)電。到期未申請(qǐng)退役的，由派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示并依法注銷(xiāo)許可。

　　發(fā)電機(jī)組符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排政策，未納入政府有關(guān)部門(mén)關(guān)停或停用計(jì)劃的，如需申請(qǐng)延續(xù)運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)于機(jī)組設(shè)計(jì)壽命到期前3個(gè)月向所在地派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)運(yùn)行。煤電機(jī)組按照《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)亞臨界煤電機(jī)組改造、延壽與退役暫行規(guī)定的通知》（國(guó)能電力〔2015〕332號(hào)）文件有關(guān)要求，在申請(qǐng)延續(xù)運(yùn)行時(shí)須提供經(jīng)延壽改造、安全評(píng)估的有關(guān)證明材料，派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照證明材料中明確的時(shí)限準(zhǔn)予其延續(xù)運(yùn)行。其他類(lèi)型發(fā)電機(jī)組申請(qǐng)延續(xù)運(yùn)行的，也應(yīng)按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定開(kāi)展延壽改造、安全評(píng)估，并提供相應(yīng)的證明材料。

　　具有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)超期服役機(jī)組的安全監(jiān)督管理工作。

　　三、規(guī)范新建發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)要求

　　新建發(fā)電機(jī)組在完成啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)后三個(gè)月內(nèi)，必須取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類(lèi)），逾期未取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類(lèi)）的，不得發(fā)電上網(wǎng)，拒不執(zhí)行的，由派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法予以處理。

　　四、調(diào)整小水電站豁免范圍

　　小水電站的發(fā)電業(yè)務(wù)許可豁免范圍從單站裝機(jī)容量1MW（不含）以下調(diào)整到單站裝機(jī)容量6MW（不含）以下。有關(guān)企業(yè)、單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)單站6MW（不含）以下小水電站發(fā)電業(yè)務(wù)時(shí)，不再要求取得發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證。

　　豁免許可的發(fā)電項(xiàng)目辦理并網(wǎng)手續(xù)及后續(xù)監(jiān)督管理有關(guān)事宜按照《國(guó)家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能資質(zhì)﹝2014﹞151號(hào)）及其配套有關(guān)文件的規(guī)定、要求執(zhí)行。

　　本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，本通知下發(fā)前有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可管理文件與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。

　　國(guó)家能源局

　　2016年12月8日.